（八）法律必须得到执行。

第五，法律具有极大的权威性，法律至上。○如何解释和处理我们法律中目前存在的一些死法、笨法和恶法？●死法就是说长期不用，比方说刑法原来的一些死罪，从来就没有使用过，所以在刑法第八次修改的时候，去掉了 13 个死罪罪名。

现任吉林省高级人民法院院长、党组书记。这里讲的国家包括各类的国家机关，特别是国家的执法机关、司法机关在内，他们在执法和司法的过程当中，由于事实的问题，法律适用的问题，有意地、无意地、或轻或重地，侵害了公民的财产，甚至公民的人身权利，这就构成了国家赔偿的条件，公民就可以依据法定的条件，提起国家赔偿的诉求。第一个层面，在全社会实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。○我国在依法治国过程中还存在哪些问题？●当然，在取得巨大成就的同时，我们也要看到我们还存在着很多问题。另外诉讼费的收费标准，绿色通道的一些基本条件等等。

第二，法治国家与法治社会的有机统一，我们既需要一个法治的国家，实现公共领域的法治化，我们也需要一个法治的社会，实现我们经济、社会生活方方面面有法可依。○法治中国取得的成就有哪些？●改革开放以来，中国法治走了一条快速发展的道路，我们走过了西方发达国家几百年的法治建设的历程，所以 2011 年我们宣布中国特色社会主义法律体系已经形成，基本实现有法可依，这是了不起的结果。政治性的因素，还导致中国律师被捆住手脚，不能自由地同国际律师业协作，无法走向国际舞台。

虽然没有开放出庭，但是在中国的国际性的非诉业务的最主要的市场，已经丧失。因为中国律师很少参加国际仲裁，起草联合国、国际组织的仲裁规则、海商规则、贸易规则、国际信用证规则、国际知识产权协定，根本就轮不到中国。中国律师需要正名，让官方和民间都能够以现代法治理念，来理解、接受、欢迎律师业的发展与壮大。其根本原因，是中国的司法行政机构对律师业，还没有从管理为主，转变为服务为主。

有的政法书记、高级法院院长在座谈会上公开说，律师就是麻烦制造者，社会不安定因素。而外交部很少有从法律实务领域出来的专家，在国际上多从意识形态角度和政治角度说话，而不是按国际公法和共同规则说话，经常导致被动。

律师是社会生产力的重要组成部分，应当按现代企业制度管理。如何处理好同主流社会的关系，稳妥地促进社会的变革和进步，把握好节奏，帮助造船而不是拆船，是一个关键。原来的律师税收，单位按营业税和所得税交，律师个人再按个人所得交，平均税负在营业收入的15%左右。被告自我辩护权和律师辩护权是被忽略和否定的。

由于律师所的个人合伙性质，实际的是对个人进行了重复征税。检察官则直接由公职律师担任。中国官方对律师的侏儒化，造成了严重的后果。国际所的中国办事处，把最好的中国涉外律师人才都挖走，同中国进行法律服务市场分割，进行知识产权和国际贸易的竞争。

注册一个地方如果要搬，必须注销后重新注册，而且两年内不能用原名，等于是搬迁就死。因此，律师业要引进现代企业制度进行管理。

国际交往：支持中国律师走出国门迎接海洋时代到来不管中国的改革开放进程是快是慢，中国律师业都将迎来一个大发展的空间。我们的商务部把中国企业的钱凑起来，到美国去请美国律师进行应诉。

生生地把国际法律服务市场拱手让给了别人。间以讼师面目出现的，大都是负面的。国际市场的反倾销、关税壁垒、知识产权壁垒、337调查、绿色壁垒、反补贴，这些贸易争端，都没有中国的律师去帮助解决。第二，取消律师个人年检，只进行单位年检，将律师考核审批权和责任都放给单位。管理定位：管理就是服务，行政松绑行业管理为主中国律师业的发展，同行政引导和管理方式的转变有直接的关系。一是法律援助的无条件摊派，二是一些法院已经在审理的案件，被明确禁止律师受理。

民之献衣学讼者，不可胜数，以是为非，以非为是，是非无度，可与不可日变，所欲胜而胜，所欲罪而罪，郑国大乱，民口喧哗，为驷颛所杀。说他是社会组织，但是比一般公司企业的税负都要高。

因此，律师业在中国一直处于一种属性混乱状态。第三，允许成立有限责任的公司制律师机构，支持律师业规模化发展。

法律人治国，不是因为法律人有多么高明，而是因为现代社会需要按照稳定的规则治理，整个社会要有一个稳定的栏杆。由于这种税制，首先打击的是财务帐目规范的大型律师所，所以导致了中国大量的个人所的产生，不规范的收费不入帐行为大量产生，当事人和律师的争议增加，律师税收风险加大。

中国参政议政的机会和实践都会增加。中国已经从资本引进、技术改进、企业改进，发展到产品输出、技术输出、资本输出的时期，企业和资本出去了，但是中国的律师业并没有跟出去服务。第二，总部是不准搬迁的。只有总部在北京的所能够发展成分所众多的大所，而外省份的所无法进入北京市场，导致北京律师严重过度集中。

第四，允许律师引进国际通行做法，以字号冠名，取消地域限制，总部可以自由迁移，可以设立非独立核算的分所和独立核算的成员所。中国目前已经有23万多执业律师。

中国律师走不出国门，是官方意识造成的。第一，中国的律师所都是不进行企业工商登记的，而是由司法行政系统审批的。

第二，一年收入数亿，纳税几千万的律师所，但都是无限责任的，等同于个体工商户。这个速度显然是不能适应中国政治、经济、社会发展的基本进程的。

第三，只准办分公司，不准办子公司。这简化了征税办法，也避免了律师的纳税风险，虽然偏高，但是都受到了律师界的欢迎。这些制度严重影响了律师业的规模化发展。中国律师的国际发展空间也已经来临。

有的将律师作为国家控制的工具，有的将律师定位为民权的保护者和公权的监督者。因为中国没有有实力的律师到美国本土设所。

（2013-3-21）来源: 陈有西学术网 进入专题： 律师业 。其中的症结，是政治上要信任和依靠律师。

但清室飘摇，未及颁行，被传统法统卫道者否决，没有施行。国际私法领域很少，国际公法领域更没有